年以来，铁西区将文明城市建设与市域社会治理深度融合，全面构建共建共治共享的社会治理新格局。铁西区以文明城市建设为契机加快城市治理体系、治理手段、治理方式、治理理念的创新变革，进一步加强街道、社区和驻区单位*建工作的互联互动，在全市率先探索完善*建引领“街乡吹哨、部门报到”基层社会治理格局，全面推进街道和社区区域化*建工作，带动城市文明与治理水平实现“双提升”。
鸟瞰铁西区。
目前，铁西区已拟定建设城市治理样板区实施方案，网格化队伍建设已基本建成，63个一级网格长，名二级网格员，名三级网格员均已构建完毕，在市域治理和城市精细化管理中发挥出极其重要的作用。铁西区将按照市委、市*府关于市域治理相关要求认真做好各项工作，围绕市域治理建立三级平台，社区建立工作站，运行组织架构，努力实现“一网通办”“一网统管”“一屏指挥”。
打造街道“大工委”社区“大*委”区域化*建格局
共和街道老旧小区改造后面貌焕然一新。
在探索基层社会治理的道路上，铁西区全力构建以街道*工委为核心，以社区*组织为基础，辖区各类基层*组织共同参与的区域化*建格局，强化街道、社区*组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，推进部门融入城市基层*建工作，提升基层治理能力和水平，实现共商区域发展，共抓基层*建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。
据介绍，街道“大工委”设书记1名，由街道*工委书记兼任；副书记3名，委员若干名。街道“大工委”下设共驻共建、公共服务、志愿服务三类功能型*支部，团结带领委员单位*组织和干部职工，通力协作，各尽所能，切实解决好基层*建的热点问题和辖区居民的民生问题。街道“大工委”是统筹推进街道范围内基层*建、社会治理、城市发展的议事协调机构。负责宣传贯彻*的路线、方针、*策和国家的法律法规，执行上级*组织的决议、决定，组织*员和群众开展各项活动；共同讨论辖区内*的建设、社会治理、城市管理、社区建设管理服务等重大事项；定期组织开展调研，及时收集区域范围内干部职工或居民群众对街道*建工作和街道建设发展的意见和建议；切实整合和发挥委员、成员单位的职能优势和资源优势，坚持“哨响”有回音、“报到”有作为，切实解决街道实际问题，全面推动共驻共建；根据区域发展和*的建设需要，完成街道*工委安排布置的其他工作任务。
社区“大*委”设书记1名，由社区*组织书记担任；副书记2名，委员若干名。社区“大*委”下设共驻共建、平安服务、治理监督、志愿服务四类功能型*支部，与网格*支部互为融合，将基层*建与社区网格化服务管理工作同部署、共推进，全面开展*策宣传、治安巡逻、邻里互助、文化体育、扶贫济困等活动。社区“大*委”是统筹推进社区范围内基层*建、社会治理的议事协调机构。负责宣传贯彻*的路线、方针、*策和国家的法律法规，执行上级*组织的决议、决定，组织*员和群众开展各项活动；共同讨论辖区内*的建设、社区管理服务、文明创建等重大事项；定期组织开展调研，及时收集区域内网格长、网格员及楼长对社区*建和社区治理方面的意见建议，积极建言献策；切实整合和发挥委员、成员单位的职能优势和资源优势，既做“吹哨者”，又当“报到者”，保障“吹哨”不虚设、“报到”能满意，为社区解决实际问题，推动互助共赢；根据区域发展和*的建设需要，完成社区*组织安排布置的其他工作任务。
在市域社会治理过程中，铁西区构建街道“大工委”——社区“大*委”——网格+功能型*支部——楼院*小组——*员中心户五级组织体系。街道“大工委”牵头推进区域“*建+基层治理”联盟，社区“大*委”依托网格和功能型平台，推动社会治理和服务重心向基层下移，使*的组织体系和治理体系深度融合、互融共促。楼院*小组以“社会治理红先锋”为切入点，探索建立“红色物业支部”“红色业主委员会”“楼院红管家”“企业红小二”等*建特色团队，实现精准发力、有效服务。*员中心户找准与“楼长”“园长”“路长”的契合点，分析核定社区和居民群众需求，拓宽*员联系服务群众新途径。
全域联动全民参与问题发现即解决
永发街道开展小循环拉练。
繁荣街道社区志愿者开展志愿服务。
年初以来，铁西区委区*府坚持将城市精细化管理、市域治理一体化推进，建立健全全域联动的工作体系。铁西区在常态化开展区级巡查基础上组建督导组，实现了巡查、督导、督查全覆盖。铁西区各单位、各部门随时开展自检自查，结合常态化管理检查有效促进了各商场、超市、建筑工地、农贸大厅等点位的创建水平。
在建设文明城市过程中，铁西区不断进行自我剖析和问题研判，聚焦城市基础设施建设、社会秩序等重点难点问题，有针对性地开展了一系列专项整治整改活动，通过积极整改，不断营造人民满意、更有利于城市发展提升的铁西文明形象。在此过程中，铁西区加速推进硬件设施建设，对八家子街、交通路等道路进行了黑色路面的维修养护，面积达5.3万平方米，共计修复道板、沿石约延米；维修小区路灯盏；维修、更换绿化带白色围栏余延米、粉饰白色围栏多米。完成千山西路两侧、兴盛南路基祥物流东侧地块、六道街原大扎地块拆迁空地约块围挡“仿真绿植”的安装。筹措资金维修和更新垃圾桶余个、中转垃圾箱50个、维修大型垃圾车8台、更换垃圾桶标识余个、清理卫生死角7处，累计达余吨，清理乱张贴小广告20余万条。共栽植花卉30余万株，永乐公园内开展绿化补植1万余棵花卉。铁西区综合执法局累计清理占道流动摊贩1.1万人次，特别是9月初，对一道街旧物市场，铁西区综合执法局联合公安、社区干部和志愿者开展了联合整治行动，清理效果比较明显，基本消除了超时、超范围经营现象。清理各类门店粘贴和沿街条幅余处，拆除灯箱、刀匾余个。持续开展露天烧烤清理整治，出动执法人员余人次、车辆余台次，宣传教育余家。对88处楼顶户外广告（镂空广告）和擎天柱进行排查，依法拆除13处。千山西路两侧公益广告已全部安装完毕，完成三道街、交通路等11条道路道旗公益广告安装组，全区6个建筑工地更换广告画面余块。
不同特色共同发展共谋基层社会治理新途径
大陆街道“红色物业”。
居民安居乐业。
文明城市建设过程中，铁西区7个街道向着同一个目标迈进，在基层社会治理新途径上展现出属于自己的工作风格和鲜明特色。
繁荣街道通过*建引领、双治融合来提升辖区治理水平。繁荣街道发挥大*（工）委作用，整合资源，形成共治；发挥社区居委会作用，依靠群众，形成自治；发挥志愿者队伍作用，凝聚力量，形成支撑。街道*工委把热衷于公益事业，有服务意愿、能力的居民发展成志愿者，把志愿者发展成楼长，把楼长发展成社区工作向下延伸的中坚力量。这些志愿者的积极参与，发挥宣传、凝聚、引领作用，形成了对推进基层治理工作的强大支撑。繁荣街道*工委书记陈克说：“社区治理是市域社会治理现代化在街道层面的落实，繁荣街道办事处始终坚持以*建为引领，不断探索和实践，织密织实市域社会治理‘一张网’，构建共建共治共享‘新格局’，扎实推进基层治理提质增效。”
八家子街道以*的*治建设为引领，构建以街道*工委为核心，以社区*组织为阵地，辖区*员、志愿者共同参与的市域社会治理现代化*建新格局。八家子街道*工委将街道11个社区划分为43个单元网格，构建“街道、社区、楼院、楼栋”四级网格化*组织联络服务工作体系，并以*建品牌特色化助推开展便民服务，通过网格“民情日记”工作手册，及时记录联系服务对象基本情况和反映的问题，做到“一事一记”“一事一馈”，达到件件有回音、事事有落实。八家子街道*工委书记侯健说：“八家子街道*工委始终以*的*治建设为引领，着力强化基层*组织服务功能，建立完备的服务体系，通过‘网格化管理、组团式服务’，不断改进服务方式，规范服务内容，创新服务载体，提高服务效率。”
永乐街道*工委夯基建强楼（路）长队伍，打造高标准市域社会治理体系。街道完善各社区网格站组织架构，抓实基层*建工作，实现*建工作与业务工作互促互进，良性循环。目前，已有群众楼（路）长名，楼（路）长配备率%，建档率%。街道将楼（路）长队伍自治服务与网格化管理有效融合，目前已解决井盖缺失、环境卫生、树木遮挡等问题余件，有效地形成各成员单位合作、多手段统筹、全方位互动的社会治理新模式。永乐街道*工委书记才思说：“永乐街道网格工作站积极探索楼（路）长队伍建设新举措，提出‘*建引领、一站一会两队伍’建设思路，将楼（路）长队伍自治服务与网格化管理有效融合，助力基层社会治理效能提升。”
共和街道共和小区是年鞍山市老旧小区重点改造项目之一，在前期改造中，街道以*建引领凝聚合力畅通共建渠道。在后续治理中，街道以*的领导为核心搭建共治平台。位于老旧小区改造区域中心位置有一场地多年来垃圾遍地，多处违建房屋盖于此。街道*工委向上级部门申请，经两级*委协调联动后，场地归属方鞍钢房产物业公司同意将此地让渡出来。街道联合综合执法驻街大队将此处违建拆除。最终一片“废”地变成了总面积0平方米的街心花园。*组织联动作用取得实质性成果，真正惠及民生。共和街道*工委书记李刚说：“共和街道*工委始终致力于使*建引领凝聚的合力最大化，发挥大工委作用，整合资源实现赋能增效最优化，深入挖掘激活群众自治潜力与活力。街道以方针*策为方向改善民生，以为民解需为方法细化服务，以联通互动为方式优化治理。以老旧小区改造为契机，提升精细化管理水平的同时为推进市域治理体系构建夯实基础。”
大陆街道*工委打造物业创新服务，把“红色物业”*组织打造成联系群众、强化物业管理、传递*的声音的重要平台。大陆街道以各项*建活动为依托，整合社区红色资源、探索物业创新服务。以“*建引领共同缔造”为核心理念，积极探索“*建引领+物业管理”新模式，全力推动红色物业建设，成立了泰营物业*支部，积极推行社区书记和物业经理“双向进入、交叉在职”新模式，充分发挥“楼长”“老*员”带头引领作用。大陆街道*工委书记关鹏铁说：“‘红色物业’以实施红色引擎工程为统领，把基层*建工作与社区物业服务有机融合，把社区物业服务打造成基层*组织联系服务群众的工作纽带，真正做到民有所呼，我有所应。”
南华街道*工委本着*建引领、宣传先行的原则，不断创新宣传载体。全街6个网格80名网格员全部参与宣传，利用周末休息时间、工作日下班时间，错时入户居民家中，逐户开展宣传工作，向居民发放入户调查问卷2份，广泛收集居民对我市建设文明城市工作的意见和建议30余条，发动居民积极支持、参与和点赞文明城市建设工作，提升支持率。街道向广大群众发放创城宣传册余份，为建设文明城市汇聚民众力量。6个社区陆续更新、完善、增设公益广告宣传展板个，确保宣传内容完备、整体美观和谐。并通过LED显示屏滚动宣传创城标语余条，全面提升文明城市知晓率。南华街道*工委书记张泽奇说：“我们将继续把建设文明城市工作作为一项常态化的工作内容，切实发挥*员先锋模范作用，解决群众关切问题，在全街形成一股投身文明城市建设、倡导文明新风的全民参与热潮，为文明城市创建添砖加瓦。”
永发街道*工委邀请环卫、市场、房产、综合执法、公安、社区、村委会、志愿者、楼长、机关*员干部等部门和工作人员共同实现“街乡吹哨、部门报到”的联动机制，开展以文明城市建设工作为切入点，利用网格体制，最大程度地调动各单位和人员的工作积极性以及各单位间的工作联动性，以更好地推进市域治理工作的高质量完成。街道*工委组织多部门开展小循环拉练，结合网格化管理，对整个社区进行现场检查，对发现的楼内堆放物、乱停乱放等问题进行现场化解处理，对需要继续跟进的问题提出了可行性解决办法。永发街道*工委书记杨柳说：“街道以市域治理工作为根基制定符合自身实际情况的工作计划，以文明城市建设工作为切入点，调动各单位和人员的工作积极性以及各单位间的工作联动性，高质量完成市域治理工作。”（鞍山日报）
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